新华社北京2月26日电 《参考消息》近日刊发文章《中国中部地区打造对非开放新高地》。全文如下： 近日，国务院批复同意《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)。批复要求，湖南应按照《总体方案》明确的战略定位、发展目标和重点任务，尽快制定配套政策，完善具体实施方案，扎实有序推进中非经贸深度合作先行区建设发展。 湖南是中国开展中非民间交往合作的重要前沿，也是全国对非经贸合作最活跃的省份之一，中非经贸博览会长期落户湖南。2023年，湖南对非进出口556.7亿元，居中西部第一，近三年年均增长23.1%，经贸曲线持续上扬。在全国21个自贸试验区中，湖南自贸区肩负着打造地方对非合作示范高地的战略任务。 探索形成中国对非合作“湖南模式” 湖南省商务厅厅长沈裕谋介绍，建设中非经贸深度合作先行区，既是落实中非合作论坛“九项工程”的重大举措，也是湖南打造内陆地区改革开放高地的重要抓手。 中非经贸博览会成功举办三届，平台效应积极发挥，打造出中非经贸合作新机制和地方对非经贸合作新窗口；聚焦中非经贸合作在准入、标准、产能和金融等方面的突出问题，系统、积极探索新的解决方案：一系列地方专项对非经贸合作政策出台，建设非洲非资源性产品集散交易中心，完善航空货运、铁海联运等多方式联运体系……湖南构建对外开放新高地，以多种方式吸引和留住非商。 据了解，第三届中非经贸博览会期间签订的马达加斯加输华羊肉准入项目，即将在2024年完成首单。2023年，湖南进口非洲农食产品3.4亿元、同比增长351.2%。市场采购对非贸易也取得快速发展，2023年湖南市场采购对非贸易额23.35亿元，占比34.46%，提升11个百分点。 《总体方案》获批复后，多位对非经贸领域专家认为，中非经贸深度合作先行区的落地将为双方经贸发展带来新机遇，为湖南打造内陆地区改革开放高地注入新活力。湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平说，方案聚焦市场准入、检验检疫、标准认证、产能和金融等方面的瓶颈，加强制度创新和政策集成，探索对非合作新模式、新路径；提出由商务部、湖南省人民政府会同有关部门建立会商机制，为研究推动中非经贸深度合作重点事项和试点任务提供工作机制保障。“这对推动湖南省对非贸易取得更大突破意义重大。” 湘非经贸人文交流迈上新台阶 湘非经贸载体建设落地见效，物流通道建设不断拓展，经贸数据持续“刷新”……近年来，湖南与非洲结伴同行，合作渐入佳境，正站上地方对非经贸合作舞台“C位”。 “新年伊始，我们就接到了来自尼日利亚的数十台联合收割机订单，目前正在加紧生产。”在以研发制造丘陵山地适用小型农机闻名的双峰县，湖南湘源金穗智能装备有限公司负责人李源湘向记者介绍，乘湘非经贸往来“东风”，企业近年来积极拓展非洲市场，下一步还将在适应性、耐用性、节能省油等方面提升产品性能，精准匹配非洲客户需求。 小农机“走俏”非洲市场、美发产品“扮靓”非洲姑娘、杂交稻种播撒非洲田野、肯尼亚鳀鱼干成为湘式“辣货”原料首选、埃塞俄比亚咖啡豆与长沙“新中式”茶饮“跨界”碰撞……依托中非经贸博览会和湖南自贸试验区等平台，湖南与非洲经贸合作进一步走深走实。 “当前，湖南装备制造、能源矿业、路桥房建、农业开发等优势产业正抱团走进非洲，杂交水稻、工程机械等技术和产品在非洲享有知名度。”沈裕谋说，湘非经贸合作领域不断拓展，在数字经济、航空航天、生物医药等方面持续寻找合作新机遇。 国之交在于民相亲，湖南持续推动对非卫生、教育、科技等领域交流合作“多点开花”：组织专家赴塞拉利昂和津巴布韦实施妇幼健康工程，推广宫颈癌筛查方案，与津巴布韦最大的公...
12月8日报道，中国近日宣布将对原产于安哥拉、冈比亚、马里、马达加斯加、毛里塔尼亚和刚果(金)的产品实施零关税，相关措施将从12月25日起生效。 零关税待遇涉及这些非洲国家98%的税目产品，如咖啡、棕榈油、棉花、可可、水果、海鲜和香料等。此外，该待遇也适用于剑麻、橡胶等非粮食作物。 报道称，随着中国居民生活水平提高，4亿中产阶层的消费种类和规模增加，以咖啡为例，近年来中国人对咖啡的喜爱度提升，消费量也迅速增长。 相关报道注意到，这一宣布涉及对制成品的免税，而不仅仅针对原材料。此前，中国对非洲出口多为纺织、机械、电子产品等制成品，而非洲对华出口则以原材料和未加工产品为主。 报道称，今年8月在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人会晤期间，中方承诺帮助非洲国家发展农产品加工等产业。 在这之前的约两年时间中，21个非洲国家已经享受98%输华产品零关税待遇。 中国媒体报道称，这一举措有利于践行中非友好合作精神，共筑高水平中非命运共同体，后续将逐步扩大到所有与中国建交的最不发达国家。 另据香港《南华早报》网站12月8日报道，北京宣布将对六个非洲国家进入中国广阔市场的98%的产品给予零关税待遇，使它们加入了其他几十个获得该减免待遇国家的行列。这是中国推动从非洲大陆进口农产品计划的内容之一。 国务院关税税则委员会发布的消息显示，从12月25日开始，原产于安哥拉、冈比亚、刚果(金)、马达加斯加、马里、毛里塔尼亚的98%税目产品在进入中国时将被免征关税。 报道称，这些国家拥有丰富资源，尤其是刚果(金)和安哥拉，前者是重要的钴生产国，后者是石油和钻石的主要出口国。 之前约两年中，另有21个非洲国家因为中方取消其98%税目产品的关税而获益。 报道称，中国国家主席习近平2021年在中非合作论坛会议期间表示，中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，加快推动检疫准入程序，进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围。 国务院关税税则委员会指出，后续将逐步给予所有与中国建交的最不发达国家98%税目产品零关税待遇。预计这将使相关国家在向中国出口数千种税目产品时无需缴纳关税。 报道称，这将有助于中国增加从非洲的粮食进口。在此前的20多年时间里，中国主要从非洲大陆购买原材料，同时出口电子产品、机械和纺织品等。 新措施也将有助于刚果(金)向中国市场出售咖啡、棕榈油、橡胶、棉花和可可等商品，安哥拉的受益商品则包括咖啡、剑麻、水果、海鲜和香料等。 在2022年2820亿美元的中非双向贸易额当中，中国对非出口占近60%。 报道称，在今年8月的金砖国家领导人会晤期间，中方已表示将帮助非洲国家生产更多的食品，并且建立相关的加工业。 南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共管理学院的高级研究员曼迪拉·巴格万丁说：“中国人认为，推动农业发展和增加从非洲进口有助于缩小贸易逆差。” 这位专家指出：“为此，中国已同意为非洲农产品出口开辟绿色通道，改善检验检疫程序，并且增加零关税产品数量。”
长沙市人民政府办公厅 印发《关于推动中国（湖南）自由贸易试验区 长沙片区高水平开放高质量发展的 若干政策》的通知 湖南湘江新区管委会，各区县（市）人民政府，市直机关各单位： 《关于推动中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区高水平开放高质量发展的若干政策》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 长沙市人民政府办公厅 2023年4月18日 （此件主动公开） 关于推动中国（湖南）自由贸易试验区 长沙片区高水平开放高质量发展的若干政策 为加快中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区（以下简称自贸区长沙片区）提升进位，推动全市高水平开放高质量发展，根据《中共长沙市委 长沙市人民政府关于推动中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区高水平开放高质量发展的若干意见》（长发〔2023〕3号），制定本政策。 一、提升制造业企业开放度 支持进出口实绩为零的制造业企业，实现业绩零的突破，视破零额度给予奖励，最高奖励50万元。对自贸区长沙片区加工贸易企业新建、改扩建的项目，按项目固定资产投资的2%给予奖励（不包括购买土地费用，下同），最高奖励500万元。对在自贸区长沙片区内从事保税研发、检测或维修等新业态的企业，根据业绩量给予租金奖励。 二、推动外贸做大做强 对新引进的生产型外贸企业、生产型外贸企业设立的子公司、经自贸区长沙片区管委会认定的供应链核心企业，按现行财税体制由市、县（区）根据其当年地方经济贡献的50%给予奖励，最高奖励2000万元。对当年新增进出口额5000万元及以上的企业，增量部分每2500万元给予5万元奖励。对自贸区长沙片区当年外贸业绩前50的企业，市、县（区）按其购销、加工承揽、借款合同、仓储合同等金额的0.004%～0.08%给予奖励，最高奖励1000万元。 三、促进工程机械再制造（二手）设备走出去 对工程机械再制造（二手）设备年度出口额5000万元及以上的企业，按其当年工程机械再制造（二手）设备实际成交价格给予最高1%的奖励，单个企业最高奖励100万元；对参与工程机械再制造（二手）设备出口标准制定的机构，按标准层级给予奖励，最高奖励200万元。 四、加速布局海外市场 对自贸区长沙片区当年进出口额5000万元及以上的企业在境外建设公共海外仓、产业园、采购销售中心等，按其固定资产投资的30%给予奖励，单个项目最高奖励500万元；对租赁公共海外仓的，按其海外仓年使用费给予奖励，单个企业最高奖励50万元。 五、扩大外商直接投资 对自贸区长沙片区当年外方股东实缴注册资本300万美元及以上的外商投资企业，按外方股东实缴注册资本金额的3%给予奖励，最高奖励2000万元。 六、深化中非经贸合作 对开展对非贸易且当年对非进出口额100万美元及以上的企业，给予一定的综合运营奖励，最高奖励200万元。对当年度上缴地方税收达300万元以上的中非经贸企业，按现行财税体制由市、县（区）根据其当年地方经济贡献的50%给予奖励，最高奖励500万元。 七、加快实施创新发展 对自贸区长沙片区引进的外向型“四新”经济项目，按其实际投入（不包括购买土地费用、人员工资）给予最高30%奖励，单个项目最高奖励1000万元。鼓励部门（单位）、企业、高校、专家智库、协会机构等组织围绕自贸区长沙片区开展专题研讨和课题研究，对形成创新成果的，按每个课题给予最高奖励20万元。 八、提升金融赋能水平 设立自贸区长沙片区外贸风险补偿资金池，对自贸区长沙片区内外贸企业的融资给予风险损失补偿，单笔最高500万元；设立汇率避险公共保证金池，为自贸区长沙片区中小微外贸企业办理外汇衍生品交易业务提供统一担...
湖南省人民政府办公厅印发《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》的通知 湘政办发〔2023〕9号 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖南省人民政府办公厅 2023年3月3日 （此件主动公开） 关于促进跨境电商高质量发展的若干措施 为有效提升我省跨境电商高质量发展水平，培育外贸发展新优势，激发外贸增长新动能，助力打造内陆地区改革开放高地，提出如下措施。 一、加强产业发展 （一）支持跨境电商主体做大做强。加快培育本地跨境电商标杆企业，鼓励企业自建跨境电商独立站。支持符合条件的跨境电商企业申报国家高新技术企业或技术先进型服务企业。对跨境电商年交易额首次达到1亿元、10亿元的企业，根据其在湖南的年进出口额、纳税额和就业贡献，分别给予最高20万元、100万元奖励。招引行业龙头企业，对跨境电商行业领军企业来湘新设立企业（集团）总部，且注册资本在2000万元以上的，最高奖励其在湘企业500万元。对跨境电商行业领军企业来湘新设立功能性总部的，最高奖励其在湘企业300万元。支持我省传统企业开展跨境电商业务试点，对年孵化服务费给予支持。鼓励开展跨境电商创新创业，培育壮大跨境电商龙头企业。到2025年，力争全省年交易规模1亿元、10亿元的跨境电商企业分别达到20家、5家，跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。（省商务厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、各市州人民政府按职责分工负责，排名第一的为牵头单位，下同。以下各项任务均需各市州人民政府落实，不再单独列出） （二）培育跨境电商自主品牌。鼓励跨境电商企业开展自主品牌境外商标注册和国际认证，对拥有目的国自有商标的跨境电商企业，在申报省级专项时予以优先立项；对新通过国际认证的跨境电商企业，按不超过国际认证费用80%的比例，最高给予一次性奖励50万元。鼓励跨境电商企业使用自主品牌开展业务，借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台和跨境电子商务平台，开展品牌全球推广。对使用自主品牌进行全球推广服务的企业，按不超过年跨境电商网络营销推广费用30%的比例，最高给予一次性奖励50万元。到2025年，力争全省培育年交易额5000万元以上的跨境电商自主品牌20个。（省商务厅、省财政厅、省市场监管局等按职责分工负责） （三）推动跨境电商产业带建设。立足湖南现有产业带资源，推动跨境电商与产业带融合发展。对生产销售同类产品的供应商企业、跨境电商企业集中（相关企业数量达到20家）、年进出口额达到10亿元的跨境电商产业带所在县（市、区），最高给予一次性奖励100万元。支持跨境电商赋能实体经济，探索湖南优势特色产业以跨境电商方式出口，助力“湘品出海”。加强跨境电商领域国际交流合作，巩固传统市场，拓展“一带一路”及非洲市场。借助中国—非洲经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等平台扩大对非跨境电商业务。到2025年，力争全省年进出口额过10亿元的跨境电商特色产业带达3个以上。（省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅等按职责分工负责） 二、促进集聚发展 （四）促进跨境电商综试区差异化发展。支持长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州等跨境电商综试区结合当地产业基础、区位条件和资源禀赋探索差异化发展，推进跨境电商制度创新、管理创新、服务创新和模式创新。支持跨境电商发展基础好、意愿强、前景广的市州申报跨境电商综试区，推动跨境电商在全省快速发展。对跨境电商综试区建设和其他市州跨境电商业务开展，省级财政根据上年度绩效目标完成情况...
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施》的通知 湘政办发〔2023〕46号 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖南省人民政府办公厅 2023年10月26日 湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施 为贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）精神，切实推进全省进出口保稳提质、高质量发展，提出以下若干措施： 一、推动产贸融合发展 1. 加快外向产业发展。以外经贸提质增效示范项目为契机，提升工程机械、轨道交通等优势产业集群外向度，完善机电和高新技术产品的国际营销和进口供应链体系，培育电动载人汽车、太阳能电池、锂电池出口优势。高质量培育国家级外贸转型升级基地和省级外贸特色产业集群，鼓励陶瓷、箱包、餐厨等轻工产业和服装、鞋靴等纺织产业创新发展模式，完善延伸产业链条，发展智能、健康、绿色、个性化等中高端产品出口。加快农业国际贸易高质量发展基地和农产品出口重点企业建设，扩大绿色、有机、地理标志和全程质量控制农产品出口，持续扩大蔬菜、生猪、冰鲜肉等农产品出口港澳。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责。以下均须各市州人民政府负责，不再列出） 2. 推进国际品牌建设。加大对出口产品及企业的境内外专利、国际商标、国际通行质量体系认证、国际市场营销体系的建设支持力度，鼓励发展产业集群品牌，推动形成具有湖南地域特色的外贸公用品牌。实施品牌建设工程，围绕新兴优势产业培育一批国内外一流高价值品牌。鼓励服装、鞋靴、玩具、家电等传统轻工纺织企业扩大自主品牌出口。培育农业特色优势产业领军品牌，支持境外商标注册和专利申请，强化知识产权保护。（省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责） 二、支持开拓国际市场 3. 支持企业境外拓市。按照“市场主导、企业自主、政府支持”的原则，持续优化《湖南省重点境外展会目录》，每年支持200家（次）以上企业参加境外专业性展会。加强供采对接服务，对接境外使领馆经商机构及境内外重点商协会，每年组织100家（次）以上企业开展线上线下专题供需对接。加强对企业出境参展、招商以及境外商务人员来湘采购、洽谈等出入境服务保障，支持更多企业申办APEC商务旅行卡。（省外事办、省财政厅、省商务厅、省贸促会按职责分工负责） 4. 办好系列境内经贸活动。办好中国—非洲经贸博览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、湖南（国际）通用航空产业博览会、长沙国际工程机械展览会、中国国际食品餐饮博览会、中国中部（湖南）农业博览会、湖南（醴陵）国际陶瓷产业博览会、永州·蓝山国际皮具箱包博览会等国际性展会，推动“湘品出海”。利用好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际高新技术成果交易会、中国加工贸易产品博览会、中国—东盟博览会、中国国际供应链促进博览会等国家级大型国际性展会，每年组织2000家（次）以上企业参展。（省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省贸促会按职责分工负责） 三、增强开放平台支撑 5. 推动湖南自贸试验区创新发展。支持符合湖南发展实际的国际高标准经贸规则和贸易便利化举措在湖南自贸试验区先行试点。促进工程机械设备再制造出口业务发展，研究建设工程机械设备再制造产业园。鼓励自贸试验区内企业开展高端装备跨境融资租赁业务。加强与海南自贸港...
今年6月，海关总署出台了优化营商环境16条措施，促进进出口物流畅通、促进跨境贸易便利化、促进企业减负增效、促进外贸创新发展。7月18日，记者从长沙海关2023年上半年新闻发布会上获悉，长沙海关对照研究，结合湖南开放发展实际，制定出台了30项细化落实举措。 一是打造跨境贸易新速度。将“船边直提、抵港直装”改革试点范围扩大至全省主要水运、空运、铁路海关监管作业场所，开展主要内支线港口与上海港之间“离港确认”改革试点，巩固长江流域“组合港”通关模式成效。面向全省推广“跨境一锁”快速通关模式，全面实施铁路进出境快速通关改革。在所有通关业务现场设立“绿色通道”窗口，保障鲜活易腐农食产品快速通关。深化“单一窗口”应用，推广“湘鄂赣”“湘粤”电子口岸制卡一体化项目跨省办理。提高特殊物品检疫审批效率，将审批时限压缩至5个工作日内，将风险评估流程压缩至15个工作日，扩大企业、产品备案规模，助力生物医药产业发展。 二是厚植重点产业新支撑。扩大先进技术设备进口，在全省空运、水运口岸全面推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，适用范围扩大至全省高新技术研究科研机构和高等院校。对铁矿砂、铅精矿等重点矿产品实施“先放后检”，对进口粮食实施“附条件提离”，推行平行进口汽车保税仓储、检验第三方结果采信、“两证合一”改革。推动水果、蔬菜、茶叶、活猪等特色农产品和特色商品扩大出口。推动扩大非洲优质农食产品进口，完成尼日利亚水产品和大豆、坦桑尼亚新鲜辣椒和玉米、多哥水生动物输华风险评估，指导我省在外投资企业完成马达加斯加羊肉输华注册。 三是塑造开放平台新优势。出台自贸试验区、综合保税区统筹发展措施，将“内河扣减运费”创新政策复制推广至长沙、常德等地内支线转关进口货物。服务中非经贸深度合作先行区建设，每年度发布中非贸易指数，每季度开展湘非贸易形势分析和进出口数据解读，每日更新中非SPS 信息合作网站数据，为企业提供中非合作信息。全面推广综合保税区优化进出区管理新模式，将“区港联动”改革成效拓展至全省综合保税区。推动口岸开放平台高质量发展，优化布局，年内完成岳阳进境水果指定监管场地验收运行，指导有实际需求且符合标准的地市设立保税物流中心。搭建点对点海关国际合作平台，建立海关与部分国家通航口岸部门之间的点对点监管协作机制。 四是培育外贸发展动能。推动跨境电商持续健康发展，实现省内14个市州跨境电商业务全覆盖，服务企业设立跨境电子商务零售进口退货中心仓，实现缴税业务线上办理。推动区内保税维修发展，允许综合保税区内企业将自用设备和维修目录内货物发送至其他区内企业开展维修，自贸试验区内综合保税区企业开展本集团国内自产产品保税维修业务不受维修产品目录限制。建设入境复印机再制造“智慧监管”业务场景，服务湖南特色文印产业发展。对综合保税区内经认证符合标准的研发设计企业，直接赋予高级认证企业信用等级，实施研发料件准入、注册及备案便利政策。 五是激发市场主体新活力。将“专精特新”企业、跨境电商和外贸综合服务平台企业列入AEO企业重点培育库，力争年内AEO企业突破100家。指导企业用好主动披露政策，对漏报特许权使用费、归类错误等常见违规情事，依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免滞纳金。建立自贸协定重点商品享惠清单和企业享惠服务手册，面向AEO企业培育“经核准出口商”，推广原产地证书自助打印和自主开具原产地声明。 六是展现海关服务新风貌。年内将实现全省各市州海关服务站全覆盖，根据地方开放发展需求逐步推广，持续开展“关长送政策上门”等活动。对重点商品、重点行业、重点市场实施每月监测分析，加强异常情况预警...
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